河北省人民(mín)政府辦(bàn)公(gōng)廳關于印發财政引導金融支持實體(tǐ)經濟發展十條措施的通知
冀政辦(bàn)字〔2021〕140号
各市（含定州、辛集市）人民(mín)政府，雄安(ān)新(xīn)區(qū)管委會，省政府各部門：
《财政引導金融支持實體(tǐ)經濟發展十條措施》已經2021年11月1日省政府第132次常務(wù)會議審議通過，現印發給你們，請認真貫徹執行。
河北省人民(mín)政府辦(bàn)公(gōng)廳
2021年11月12日
（此件公(gōng)開發布）
财政引導金融支持實體(tǐ)經濟發展十條措施
為(wèi)貫徹落實省委、省政府關于做實做強做優實體(tǐ)經濟的工(gōng)作(zuò)部署，進一步發揮财政金融政策合力，綜合運用(yòng)貼息、獎補、分(fēn)險、增信“組合拳”，引導金融機構更好服務(wù)實體(tǐ)經濟，推動全省經濟高質(zhì)量發展，現結合實際，制定以下十條措施：
一、實施上市挂牌補助，支持引導企業開展股權融資
對申請在境内和境外主要證券交易所首次公(gōng)開發行股票的企業，經具(jù)有(yǒu)批準權限的部門或機構正式受理(lǐ)，給予一次性前期費用(yòng)補助200萬元。對在“新(xīn)三闆”基礎層、創新(xīn)層挂牌的企業，給予一次性前期費用(yòng)補助10萬元，實現首次股權融資的再給予融資額1%且不超過50萬元的補助。對在河北股權交易所主闆挂牌的高新(xīn)技(jì )術企業、科(kē)技(jì )型中(zhōng)小(xiǎo)企業或脫貧縣注冊的制造業企業，給予一次性前期費用(yòng)補助5萬元；對在河北股權交易所主闆挂牌的企業，實現首次股權融資且金額超過100萬元（含）的給予融資額1%且不超過10萬元的補助。對轉入高層次闆塊的企業，按照新(xīn)轉入層次補助标準補足差額。每年3月底前由省地方金融監管局負責組織申報、審核認定、兌現資金。
二、實施首發債券補助，支持引導企業拓展融資渠道
引導企業通過發行公(gōng)司債、企業債、非金融企業債務(wù)融資工(gōng)具(jù)、可(kě)轉債等方式多(duō)渠道融資，提高直接融資比重，優化債務(wù)融資結構。對首次成功發行公(gōng)司債、企業債、銀行間債券市場非金融企業債務(wù)融資工(gōng)具(jù)等公(gōng)司信用(yòng)類債券的企業，按融資金額5億元（含）以下、5億元-10億元（含）、10億元以上分(fēn)三檔，分(fēn)别給予50萬元、80萬元、100萬元的發行費用(yòng)補助。對首次通過河北股權交易所發行可(kě)轉債融資且債券期限達到2年以上的企業，按不超過融資金額1%的比例給予一次性發行費用(yòng)補助，補助金額不高于實際發行費用(yòng)，且最高不超過50萬元。由省财政廳負責組織申報，每年3月底前會同省發展改革委、省地方金融監管局、人行石家莊中(zhōng)心支行、河北證監局審核後兌現。
三、實施資産(chǎn)證券化補助，支持引導企業盤活資産(chǎn)融資
積極推動資産(chǎn)證券化，引導企業以特定基礎資産(chǎn)或資産(chǎn)組合所産(chǎn)生的現金流為(wèi)償付支持，通過結構化方式進行信用(yòng)增級，在此基礎上進行資産(chǎn)證券化融資。對在銀行間債券市場、滬深交易所、機構間私募産(chǎn)品報價與服務(wù)系統成功發行資産(chǎn)證券化産(chǎn)品的企業，按發行金額1‰的比例對發生的中(zhōng)介服務(wù)費用(yòng)給予補助,每家企業年度内不超過200萬元。由省财政廳負責組織申報，每年3月底前會同人行石家莊中(zhōng)心支行、河北銀保監局、河北證監局審核後兌現。
四、實施定向貸款貼息，降低企業融資成本
對省級重點支持的縣域特色産(chǎn)業集群制造業企業首貸、新(xīn)增的中(zhōng)長(cháng)期貸款和信用(yòng)貸款實施貸款貼息，其中(zhōng)對專精(jīng)特新(xīn)“小(xiǎo)巨人”企業貼息标準上浮10%，鼓勵和引導銀行業金融機構加大信貸投放力度，擴大信貸規模，每年由省工(gōng)業和信息化廳組織申報、兌付。對入選全國(guó)電(diàn)子信息百強、軟件與信息服務(wù)百強、大數據産(chǎn)業發展示範項目、智能(néng)制造試點示範項目的企業或項目，按不超過其新(xīn)增中(zhōng)長(cháng)期貸款合同簽訂日LPR的30%給予一年期貼息，每家企業或項目最高不超過1000萬元，促進數字經濟發展，每年由省财政廳會同省工(gōng)業和信息化廳組織申報、審核認定、兌現資金。對成立時間不超過10年、獲得過私募投資尚未上市且估值5億美元以上的“獨角獸”企業或“潛在獨角獸”企業，按其新(xīn)增中(zhōng)長(cháng)期貸款合同簽訂日LPR的30%給予一年期貼息，每年最高不超過3000萬元，由省财政廳會同省科(kē)技(jì )廳等相關部門組織申報、審核認定、兌現資金。按照國(guó)家部署實施創業擔保貸款貼息政策，對2020年底前發放的符合國(guó)家規定個人和小(xiǎo)微企業創業擔保貸款，分(fēn)别按全額和貸款合同簽訂日LPR的50%給予貼息；對2021年起新(xīn)發放的創業擔保貸款利息，LPR-150BP以下部分(fēn)由借款人和借款企業承擔，剩餘部分(fēn)财政給予貼息，每季度由市縣财政部門審核後兌付經辦(bàn)金融機構。
五、實施供應鏈融資獎勵，引導緩解上遊企業資金困難
發揮應收賬款融資平台作(zuò)用(yòng)，鼓勵産(chǎn)業鏈核心企業在“中(zhōng)征應收賬款融資服務(wù)平台”為(wèi)其供應商(shāng)應收賬款融資進行确權，支持上遊中(zhōng)小(xiǎo)微企業以其持有(yǒu)的核心企業應付賬款融資。對成交金額增量排名(míng)全省前20位的，省級按成交金額的1‰對核心企業給予獎勵，每家企業不超過100萬元。由省财政廳負責組織申報，每年3月底前會同人行石家莊中(zhōng)心支行審核後兌現。
六、實施股權投資基金獎勵，引導社會資本加大投資
鼓勵各類投資基金采用(yòng)股權方式投資省内企業，對投資規模達到3000萬元、期限滿兩年（含）以上的，按不超過其實際投資額1%的比例給予一次性獎勵（扣除政府引導基金），獎勵金額最高不超過2000萬元。由省财政廳負責組織申報，每年5月底前會同省發展改革委、河北證監局評審後兌現。
七、實施融資擔保獎補，激勵擔保機構為(wèi)企業增信
實施小(xiǎo)微企業融資擔保降費獎補政策，對為(wèi)小(xiǎo)微企業提供融資擔保的機構給予保費補貼，财政補貼後的綜合擔保費率（向貸款主體(tǐ)收取和财政補貼之和）不超過3%。每年由省地方金融監管局會同省财政廳負責組織申報、審核認定、兌現資金。建立融資再擔保風險補償制度，對納入省再擔保體(tǐ)系、符合國(guó)家相關政策和監管要求的融資擔保業務(wù)發生代償損失的，按再擔保機構代償率小(xiǎo)于1%（含）、1%-3%（含）、3%-4%（含）分(fēn)檔，分(fēn)别給予省級再擔保機構代償額100%、80%、60%的風險補償。由省地方金融監管局會同省财政廳每年6月底前負責審核、兌付。
八、實施貸款風險補償和保費補貼，支持企業加快科(kē)技(jì )創新(xīn)
鼓勵銀行業金融機構加大力度支持科(kē)技(jì )企業，對合作(zuò)銀行向符合條件企業發放的貸款，按照《河北省科(kē)技(jì )企業貸款風險補償實施細則》，給予獎勵和風險補償。由省科(kē)技(jì )廳負責組織申報、審核認定，每年3月底前兌現。鼓勵我省裝(zhuāng)備制造企業自主創新(xīn)，對納入《河北省重點領域首台（套）重大技(jì )術裝(zhuāng)備産(chǎn)品公(gōng)告目錄》的産(chǎn)品，投保經銀保監會備案的首台（套）重大技(jì )術裝(zhuāng)備綜合保險，按不高于3%的費率上限及實際投保年度保費的80%給予投保企業補貼。由省财政廳負責組織申報，每年6月底前會同省工(gōng)業和信息化廳評審後兌現。
九、實施金融業務(wù)績效獎勵，引導金融機構增加信貸規模
對國(guó)有(yǒu)及國(guó)有(yǒu)控股商(shāng)業銀行河北省級分(fēn)行、全國(guó)性股份制銀行石家莊分(fēn)行、郵儲銀行河北省分(fēn)行存量存貸比高于全國(guó)平均水平的，按年度貸款增量0.2‰的比例給予一次性獎勵，每個銀行業金融機構獎勵金額最高不超過200萬元；對國(guó)有(yǒu)及國(guó)有(yǒu)控股商(shāng)業銀行河北省級分(fēn)行、全國(guó)性股份制銀行石家莊分(fēn)行、郵儲銀行河北省分(fēn)行及我省地方法人銀行制造業貸款增速高于全省平均增速，且制造業中(zhōng)長(cháng)期貸款占其全部貸款比重不低于上年水平的，按年度新(xīn)增制造業中(zhōng)長(cháng)期貸款的1‰給予獎勵，每個銀行業金融機構獎勵金額最高不超過200萬元。由省财政廳負責組織申報上年度獎勵資金，每年3月底前會同人行石家莊中(zhōng)心支行審核後兌現。實施金融創新(xīn)獎勵，對金融機構在綠色金融、科(kē)技(jì )金融、數字經濟、制造業金融、小(xiǎo)微金融、涉農金融、普惠金融、直接融資等重點金融服務(wù)領域進行創新(xīn)的項目給予一次性獎勵，省财政廳會同有(yǒu)關部門通過公(gōng)開競争性評審方式，每年評選10個金融創新(xīn)項目，每個項目獎勵50萬元。由省财政廳負責組織申報、評審，每年5月底前兌現。
十、實施“政銀保”獎補，鼓勵市縣政府與金融機構協同創新(xīn)
持續推進“政銀保”融資試點工(gōng)作(zuò)，推動各級政府、銀行、保險機構之間的協同創新(xīn)，省級對新(xīn)設立專項資金開展“政銀保”融資工(gōng)作(zuò)的市縣給予一次性獎勵，市級和原10個深度貧困縣獎勵300萬元，其他(tā)縣（市）獎勵150萬元。對市縣貼息支出，每年按其支出的30%給予補助，原10個深度貧困縣補助比例提高到70%；對市縣保費補貼支出按30%給予補助，原10個深度貧困縣補助比例提高到80%；對市縣貸款風險補償支出按30%給予補助。由省财政廳負責組織申報、審核，每年底前提前下達。
引導金融更好支持實體(tǐ)經濟發展，是貫徹落實黨中(zhōng)央、國(guó)務(wù)院決策部署和省委、省政府工(gōng)作(zuò)安(ān)排的重要舉措。各級政府和有(yǒu)關部門要把引導金融更好支持實體(tǐ)經濟發展擺在突出位置，強化擔當擔責，加強協同配合，紮實推進各項措施落到實處。措施牽頭部門要切實發揮牽總作(zuò)用(yòng)，完善協調機制，加強會商(shāng)會審，并按照預算管理(lǐ)規定做好相關獎補資金撥付或下達工(gōng)作(zuò)。
以上措施自2021年起實施，有(yǒu)效期3年，資金采取後補助方式壓年兌現，同一企業同一事項不享受重複獎補。此前我省有(yǒu)關規定與本通知規定不一緻的，以本通知規定為(wèi)準，有(yǒu)關事項由省财政廳會同省有(yǒu)關部門負責解釋。
